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大连推进商事制度改革提升企业办事便利度
7个企业开办环节整合为1个，一般性企业开办时间压缩至4小时内
一般性企业开办时间压缩至4小时内、经营主体最快4小时可以实现准入准营、全体投资人自愿签署企业退出承诺书即可启动部门联办简易注销程序……近日，记者从大连市政府获悉，大连在畅通市场准入与退出、提升经营主体准入准营便利度上下功夫，纵深推进商事制度改革创新。
宽准入，降低企业开办门槛。减环节，将7个企业开办环节整合为1个，推动线上“一网通办”，全市新办企业网办率达99%以上。拓渠道，推行“互联网+政务服务+金融服务”模式，由银行工作人员全程为企业提供登记注册帮办、营业执照自助打印和企业开办相关事项服务，实现企业开办就近办、多点办、帮着办和“全城通办”。降成本，将一般性企业开办时间压缩至4小时以内，企业设立登记时间压缩至2小时以内，实现企业开办“零成本”。
促准营，激发经营主体活力。在全市各级行政服务中心设置“证照联办”窗口，申请人只需提交一套材料，最快4个小时即可实现准入和准营；在辽宁自贸试验区大连片区推行全部涉企经营资格凭证统一归集到一个数据库里，企业只需一个营业执照和一个二维码就可以开展生产经营活动；探索信用修复“一次性告知、全程网办、快速办结”。
畅退出，完善经营主体注销机制。依托企业注销“一网服务”平台实行全程“网上办”；简化注销流程和手续，实行企业退出“承诺联办”；将简易注销登记公告时间由45天压缩至20天。
据介绍，大连市将推动“便利化”改革，持续打造高效市场准入环境。发挥“个体工商户联席会议制度”的作用，推进个体工商户培育发展工作；有序拓展电子营业执照在部分市场准入准营环节的应用，逐步实现 “一照”查信息、“一照”办事情；将企业登记档案查询服务由柜台向手机等移动端延伸。
同时，推行包容审慎监管方式，对于首次发生轻微差错、未造成不良影响和后果的行为，免予列入经营异常名录；将法定信用修复时限压缩至3个工作日以内。（记者 于雅坤）
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